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龙岩市188金宝搏关于印发《龙岩市科学技术协会学会工作管理办法》的通知
发布人:admin 发布时间:2020/7/10 浏览次数:3335

                                                 岩188金宝搏〔2020〕22号
市级各学(协)会:
    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《188金宝搏系统改革方案》,进一步健全制度,强化管理,推动我市科技类社团健康发展。经市188金宝搏党组研究同意,现将修订后的《龙岩市科学技术协会学会工作管理办法》印发给你们,请严格遵照执行。
    本管理办法自发布之日起施行,原管理办法同时废止。

                                                                                        龙岩市科学技术协会
                                                                                           2020年7月10日
 
                                            龙岩市科学技术协会学会工作管理办法(修订)

                                                    第一章  总  则
    第一条  为了保障和维护龙岩市科学技术协会(以下简称市188金宝搏)业务主管的学会、协会、研究会(以下简称市级学会)合法权益,加强对学会的规范化管理,根据《社会团体登记管理条例》《中国188金宝搏章程》及中共龙岩市委办公室、市政府办公室《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(岩委办发〔2017〕30号)等有关规定和文件精神,制定本办法。
    第二条  学会必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守宪法和法律法规,遵守中国科学技术协会章程、有关规章和学会章程,团结引领会员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥学会的功能和作用,始终坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,为龙岩经济社会发展和科技创新作出积极贡献。 
    第三条  市188金宝搏作为市级学会的业务主管单位,根据业务主管单位的管理职责,市188金宝搏负责:
    (一)对市级学会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;
    (二)负责指导市级学会进一步加强自身能力建设,更好地为广大科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务;
    (三)负责指导市级学会的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、对外交往、接受捐赠资助等事项;
    (四)协助市民政局及有关部门查处学会的违法行为。
    第四条  市级学会在国家有关法律法规及《中国188金宝搏章程》规定的范围内开展活动,市188金宝搏依照国家有关社团政策、法规及《中国188金宝搏章程》等相关文件,对市级学会进行管理、服务,维护市级学会的合法权益。市级学会主要任务为:
    (一)开展学术交流,活跃学术思想,促进学科发展,推动自主创新;
    (二)普及科学知识、弘扬科学精神、倡导科学方法、传播科学思想,提高公民科学素质;
    (三)编制科技书刊、科普读物及相关的音像制品,传播科技信息;
    (四)反映会员和科技工作者建议、意见和诉求,维护他们的合法权益,促进科学道德和学风建设;
    (五)促进科技成果转化,促进产学研相结合,促进学科或产业科技进步;
    (六)开展表彰奖励、继续教育和培训工作,培养和举荐人才;
    (七)开展科技论证、咨询服务,举办科技展览;接受委托承担项目评估、成果鉴定、技术评价,参与并承担技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作。

                                                     第二章  组织管理
                                                     第一节  筹备成立
    第五条  要求筹备成立并加入市188金宝搏的市级学会,应申请市188金宝搏作为其业务主管单位,并提交以下材料:
    (一)发起单位或学科带头人要求成立市级学会的筹备申请书。申请书内容应包括:成立理由、在省188金宝搏或兄弟地市188金宝搏有无类似学会(协会、研究会)情况、承认《中国188金宝搏章程》、学科带头人(拟任负责人)和会员情况、办事机构、办公地点及经费来源等;
    (二)市级学会章程草案;
    (三)有关单位出具的同意作为市级学会支撑单位的文件(无支撑单位的,可不用);
    (四)办公场所证明;
    (五)3万元以上注册资金的资信证明;
    (六)提交拟加入学会的会员名单有50个以上个人会员或者30个以上单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个。
    第六条  申请成立学会,先由筹备组(3名以上发起人)向市188金宝搏、市民政局提出筹备申请,获得批准后6个月内召开会员(代表)大会后,向市民政局申请成立登记。

                                                    第二节  申请加入
    第七条  市188金宝搏实行团体会员制。由市188金宝搏担任业务指导单位的学会自市民政局批准成立之日,自动成为市188金宝搏团体会员。
    第八条  市188金宝搏团体会员享有以下权利和义务:
    1.权利:
    (一)推选代表参加市188金宝搏代表大会,有选举权和被选举权;
    (二)参加市188金宝搏活动;
    (三)对市188金宝搏工作提出建议、批评和监督;
    (四)获得市188金宝搏有关资料和业务活动资助。
    2.义务:
    (一)遵守《中国188金宝搏章程》及市188金宝搏有关规定;
    (二)接受市188金宝搏业务指导;
    (三)执行市188金宝搏决议和决定;
    (四)承担市188金宝搏委托的任务。

                                                    第三节  会员代表大会(换届)
    第九条  学会应按章程规定按期换届,特殊原因需提前或延期换届的,应先经理事会或常务理事会研究作出决议,报市188金宝搏批准后并征得市民政局同意。
    第十条  会员代表大会的筹备工作应在理事会或常务理事会的集体领导下,按照本学会章程和民主程序进行。会前1个月向市188金宝搏报送召开会员代表大会的请示及相关材料,内容包括:
    (一)大会规模、代表名额的分配、新一届理事会及常务理事会组成原则及名额分配方案;
    (二)大会主要议程,本届理事会任期的工作报告、财务报告。如需修改市级学会章程,则需提供学会章程修改报告和章程(草案);
    (三)拟提交大会选举的理事长(会长)、副理事长(副会长)和秘书长建议名单;
    (四)选举办法。
    第十一条  市188金宝搏收到市级学会召开会员代表大会的请示及相关材料后,15天内作出批复。
    第十二条  学会召开会员(代表)大会进行换届选举,一般应经过以下程序:
    (一)上届理事长代表上届理事会做工作报告;秘书长做上届财务工作报告并公布社会审计机构的财务审计结论;
    (二)表决通过新修订的章程、会费标准、经费管理办法;
    (三)选举新一届理事会。宣布理事会候选人名单,介绍基本情况;通过选举办法及监票人、总监票人名单;以无记名投票或举手表决方式选举理事会成员并向大会宣布选举结果;
    (四)召开新当选的理事会成员会议,选举理事长、副理事长、秘书长等;
    (五)新当选的理事长讲话。
    第十三条  学会完成换届后,应于1个月内向市188金宝搏报送以下资料:
    (一)会议选举结果,理事会、常务理事会、学会负责人名单(当选的学会负责人名单应与市188金宝搏批复文件的名单一致);
    (二)经会员代表大会审议通过的理事会工作报告和学会章程(如无修改市级学会章程的,可不报);
    (三)会员代表大会及理事会、常务理事会会议纪要;
    (四)学会法定代表人变更申请报告。
    第十四条  市188金宝搏收到本条例第十三条所列全部文件后于15天内出具有关审查文件,市级学会按照《社会团体登记管理条例》有关规定,到社团登记管理机关办理有关核准或变更登记手续。
    第十五条  学会换届后一般不增补或更换秘书长以上负责人,确需增补或更换的,需由(常务)理事会提议,经市188金宝搏审查同意后方可按照学会章程规定进行选举(增补或变更),并到市民政局办理相关变更手续。

                                                    第四节  年检
    第十六条  学会一般应于每年5月31日前将上一年度学会工作报告书报市188金宝搏,审查盖章后,上传至福建社会组织网。审查通过后将年度工作报告书电子版报市188金宝搏备案。

                                                    第五节  变更
    第十七条  学会变更名称、法定代表人、办公场所、活动资金、业务范围等事项,须经学会理事会表决通过,报市188金宝搏审查同意后,到市民政局办理相关手续。 

                                                    第六节  退出
    第十八条  学会有下列情况之一者,应退出市188金宝搏或解除业务指导关系:
    (一)有退出市188金宝搏的意愿,向市188金宝搏提出申请,经批准退出;
    (二)不遵守《中国188金宝搏章程》和市188金宝搏有关规定,不能正常开展活动,经限期整改一年内无明显改进的,市188金宝搏劝其退出;
    (三)违反国家宪法和法律法规,造成严重不良后果的,市188金宝搏强制其退出;
    (四)存在内部治理不规范、活力不足等问题,延期两年不换届的;
    (五)无故连续两年不参加年检或连续两年“年检不合格”且整改后仍然不合格的。
    第十九条  退出市188金宝搏的程序:
    学会申请退出市188金宝搏,须经会员(代表)大会表决通过后,报市188金宝搏审查,并经市民政局同意变更业务指导单位,办理退出手续。

                                                    第七节  注销
    第二十条  市级学会自行解散或分立、合并需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议,经会员代表大会表决通过并报市188金宝搏批准。市188金宝搏将会同有关单位成立清算组织,完成清算工作。清算期间,不得开展清算以外的活动。市级学会注销后,其所属分支机构、代表机构同时注销。
    (注:本章除第二节外其他所有事项,市188金宝搏均为前置审查单位。因相关政策可能因形势而变,学会办理以上事项前应先到市民政局咨询清楚,按市民政局有关规定妥善准备材料,报市188金宝搏前置审查同意后,再到市民政局办理相关手续。)

                                                    第八节  分支机构和代表机构
    第二十一条  分支机构是学会根据开展活动的需要,依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构;代表机构是学会在住所地以外属于其活动区域内设置的,代表本学会开展活动,承办本学会交办事项的机构。
    第二十二条  学会的分支机构、代表机构由学会按照有关规定和学会章程自行管理。 

                                                    第三章  人事管理
    第二十三条  理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长人选应须具备下列条件,由市188金宝搏审核批准,经民主选举产生。
    (一)热爱祖国,坚持党的路线、方针、政策,有良好的道德品质和学风;
    (二)在本专业学科和业务领域内有较高造诣的专家、学者或有较大影响的人士;
    (三)热心学会工作,身体健康,能坚持正常工作;
    (四)未受过剥夺政治权利刑事处罚;
    (五)具有完全民事行为能力;
    (六)工作作风民主,团队精神强。
    第二十四条  市级学会理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长一般按以下程序产生:
    (一)本届理事会或常务理事会召开会议,集体讨论、酝酿建议下一届理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长人选,并形成会议纪要;
    (二)下一届理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长候选人为公务人员的,应按干部管理权限报批;
    (三)市级学会应在换届前1个月向市188金宝搏报送市级学会负责人候选人基本情况及其他相关材料,市188金宝搏对市级学会推荐的下一届理事会理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长人选进行审核后下达批复文件;
    (四)召开会员代表大会,民主选举产生理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长。
    第二十五条  因特殊原因,在会员代表大会闭幕期间需调整、更换理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长的,应按规定办理相关手续,由学会理事会或常务理事会讨论后提出动议报市188金宝搏批准,并经理事会选举产生。
    第二十六条  市级学会秘书长实行聘任制的,由理事长(会长)提名,并经学会理事会讨论通过后方可出任。
    第二十七条  公务人员兼任学会领导职务的,由本人所在单位按干部管理权限报批,一般不超过1个,获得批准后,方可参加选举。
离、退休领导干部在学会兼任职务(包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等)的,须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。确因工作需要,经批准可兼任1个社会团体职务;任期届满拟连任的,必须重新履行有关审批手续,兼职不超过两届。
    第二十八条  兼职年龄一般不超过七十周岁。现职公务人员兼任学会职务,不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴等,确属需要的工作经费,要从严控制,不得超过规定标准和实际支出需要。
    第二十九条  学会法定代表人由理事长或学会章程规定的人员担任,学会的法定代表人不得同时担任其他社团的法定代表人。
    第三十条  常务理事应控制在理事会人员总数的三分之一内。因工作需要必须更换或增补常务理事、理事的,应召开理事会或常务理事会讨论通过。
    第三十一条  港、澳、台会员及外箱会员的吸收,按照国家有关文件规定办理。

                                                    第四章  业务活动管理
                                                    第一节  服务科技工作者
    第三十二条  市级学会要密切联系广大科技工作者,宣传党的路线方针政策,反映科技工作者的建议、意见和诉求,加强学风道德建设,维护科技工作者的合法权益。
    第三十三条  市级学会开展涉外学术活动、与境外团体合作开展学术活动应按规定报有关单位审批。
    第三十四条  市级学会应做好人才培养和举荐工作,为青年人才的成长、成才创造条件。积极推荐科技人员申报中国188金宝搏、省、市188金宝搏及其他有关部门的各种奖项,多渠道举荐人才,并对优秀人才进行表彰、奖励、宣传。
    第三十五条  市级学会应积极面向广大会员和科技工作者开展继续教育,其内容和形式由市级学会自行决定。
    第三十六条  市188金宝搏负责对市级学会申办期刊的审查,并依据新闻出版法律、法规及相关政策对市级学会主办的科技期刊进行监督管理。
                                                    
                                                    第二节  服务创新驱动发展
    第三十七条  市级学会要紧紧围绕实施创新驱动发展战略,发挥好组织动员作用,深入实施创新驱动助力等品牌服务工程,搭建产学研协同创新平台,促进科技成果转移转化。积极开展科技精准扶贫,为贫困地区、贫困家庭脱贫攻坚提供科技支撑。
    第三十八条  市级学会要引导科技工作者在党的领导下,积极开展“创新争先行动”,进军科技创新主战场,破解创新发展中的科技难题,为我市经济建设服务,加快科技成果转化应用,助力我市产业转型升级。
    第三十九条  市级学会为服务创新驱动发展而创办科技开发型、科技服务型经济实体,须经学会理事会或常务理事会同意,由学会向工商行政部门申请,经工商行政部门登记后,依法经营。经济实体接受常务理事会领导,其法人须由学会常务理事会推荐。

                                                    第三节  服务全民科学素质提高
    第四十条  坚持开展科普活动,面向大众传播科学知识和技能,积极参加市188金宝搏组织的全国科普日等全国性科普活动。
    第四十一条  市级学会科普工作要以“互联网+”思维,大力推进科普信息化,创新科普理念、科普技术、科普手段,更好满足人民群众日益增长的科学文化需求,推动全社会讲科学、爱科学、学科学、用科学。

                                                    第四节  服务党和政府科学决策
    第四十二条  市级学会要推进学会治理结构和治理方式变革,积极承接政府转移职能,应围绕全面深化改革的总体部署,充分发挥科技社团独特优势,按照深化改革的有关政策规定,在科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准制定、国家及我省科技奖励推荐等科技类社会化公共服务领城傲好有序承接政府转移职能工作。
    第四十三条  市级学会应为党和政府科学决策做好服务,积极向市委、市政府及其工作部门反映学会或科技工作者对政府决策咨询方面的有关意见和建议。建议被有关部门采纳或得到市委、市政府、市人大、市政协领导及有关部门主要领导批示时,应将情况及时报市188金宝搏。
                                                    
                                                    第五章  学会党建
    第四十四条  学会党建工作应按照市委非公有制企业和社会组织工作部署要求,不断推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”,把党建工作贯穿在学术交流、科学普及、人才举荐和决策咨询等各方面,保障学会在各项活动中的正确政治方向。
    第四十五条  学会应在理事会层面成立“党的工作小组”,成员一般3至7人,由理事长、副理事长、常务理事和秘书长中的党员组成,经理事会中的中共党员酝酿推荐,任期与理事会任期相同。 

                                                    第六章  资产和财务管理
    第四十六条  学会经费主要来源有:会费;捐赠;政府资助;在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;利息;其他合法收入等。
    第四十七条  学会要坚持非营利属性,严格执行民间非营利组织会计制度和票据管理使用制度,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度。筹集和使用业务经费,应当符合章程规定的宗旨和业务范围,健全经费管理制度,建立独立帐户,配备专(兼)职财务人员,管好、用好会费和其他经费,并自觉接受财政、审计等有关部门和社会公众的监督。任何个人和单位不得私分、挪用、侵占学会财产。
    第四十八条  市级学会接受境外捐赠、援助,经有关部门审批后方可进行。
    第四十九条  市188金宝搏和社团登记管理机关在市级学会换届、更换法定代表人之前或届中必要时,可根据需要,对学会的财务情况进行审计。
    第五十条  市级学会注销前,应在市188金宝搏及有关部门指导下成立财产清算组织,清理债权债务。注销后,学会的剩余财产按国家有关规定处理。
                                                    第七章  日常管理
    第五十一条  市级学会组织各种重大活动,应事先向市188金宝搏报告。
    第五十二条  市级学会应积极配合市188金宝搏工作,完成市188金宝搏布置的各项任务。
    第五十三条  市级学会应积极争取支撑单位对学会工作的支持,努力完成支撑单位交给学会的各项任务。
    第五十四条  市级学会办事机构应在常务理事会的领导下开展工作,其工作人员人事管理按有关规定执行。
    第五十五条  市级学会应规范学会档案管理,学会开展的主要活动材料、换届资料、各类报表、会员登记表等都要分类存档保管,工作人员变动时应办好移交。
    第五十六条  市级学会每年12月底前应向市188金宝搏报送年度总结和下年度工作计划,并将重要学术成果报送市188金宝搏。
    第五十七条  市188金宝搏将根据市级学会年度工作等情况,必要时进行学会能力建设考核,并对市级示范学会、市级优秀学会进行表彰奖励。

                                                    第八章  附  则
    第五十八条  本管理办法经市188金宝搏党组审议通过后试行,适用于市188金宝搏所属学会,非市188金宝搏作为业务指导单位的市188金宝搏团体会员参照执行。各县(市、区)188金宝搏可参照执行本管理办法,也可参照制订相应的管理制度。
    第五十九条  本管理办法由市188金宝搏负责解释。





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